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嘉兴在线新闻网     2017-10-22 05:10:42     手机看新闻    我要投稿     飞信报料有奖
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原标题:地方网约车新政首次调整降门槛 释放分享经济活力

  今年7月,在网约车新政一周年之际,有媒体发表社论称,网约车监管不同于出租车,它不是三五年不变的状态,而是一种常变常新的状态。互联网的重要特征就是“快速迭代”。产品在迭代,问题在迭代,需求在迭代,监管也必须迭代。所以,在大方向明确的基础上,在网约车新政本身就是暂行办法的背景下,新政的评估与修正势在必行。

9月18日,泉州市交通委公布了《关于印发调整完善泉州市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则的通知》,对泉州现有的网约车细则进行调整完善,降低了当地网约车准入车型等方面的要求。

此前泉州的网约车细则要求,车辆的厂方销售指导价不得低于15万元,且高于主流巡游车平均市场价格50%以上。而此次调整后,新细则要求网约车车型档次不低于泉州市巡游出租车平均水平,其厂方销售指导价格不低于同期主流巡游车价格的1.2倍。

而就在当天,《兰州市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(试行)》部分条款也悄然作出调整,原版本中关于车辆轴距的限制被删除,车辆价格要求也由14万元以上调整为“不低于主流巡游出租车的1.5倍。

业内人士指出,网约车政策制定本身是一场改革,初衷是为规范、推动行业的健康发展。如同其他领域的改革,网约车行业的改革,也遵循着先行先试的原则,在摸索中前进,在前进中完善。

网约车准入门槛在部分地区适当降低,除了能丰富这些城市的交通出行方式外,在法律层面上也具有一定的积极意义。对此,庞龙律师事务所庞帅律师表示,自去年全国范围内对网约车行业全面纳管以来,在不同城市相继分别出现了一批被质疑不合理的高准入门槛,给大家带来有些矫枉过正的感觉。在高门槛下,一些原本在网约车公司平台注册并可相对有效地被网约车公司所监管的网约车辆被迫转回“黑车”。这股“黑车回流潮”一定程度上增加了出行安全隐患和交通执法成本。当前,随着国家对于分享经济这种新业态模式越来越科学和开放的认识以及政策支持,各地也在结合自身情况,积极调整网约车行业的准入门槛。这不仅在一定程度上释放了分享经济的活力,也体现了在地方上更科学和更实事求是的监管理念。

乘客赵女士表示,网约车细则调整后,降低网约车门槛,会让更多人进入网约车服务行业,网约车的运力大幅度增加后,行业竞争会越激烈,在优胜略汰的市场环境下,服务水平必然将提高,市民的出行体验也将变得更好。

网约车新政要求平台要有运营许可证,驾驶员要有网约车的运输证和驾驶员证,车辆要符合本地要求的车牌。这些新政要求的“新证”,大大提高了入行门槛,降低了运转效率。

众所周知,此前多地的网约车驾驶员考试中,都出现了种种“奇葩”试题。其直接后果便是,大大降低了网约车司机资格考试的通过率。据了解,截至今年5月4日,广州网约车驾驶员考试通过率为21.5%。上海2月份的通过率数据不足50%,深圳6月的数据为21.3%。

9月8日,为深入贯彻落实国务院“放管服”改革工作部署,积极推进深化出租汽车行业改革政策落地实施,交通运输部印发了《关于改革出租汽车驾驶员从业资格考试有关工作的通知》(以下简称《通知》),《通知》明确,12月起,出租汽车驾驶员从业资格全国公共科目考试与区域科目(包括巡游出租汽车驾驶员和网络预约出租汽车驾驶员)考试将实行“两考合一”。这次《通知》要求调整公共科目考试题库试题数量,题库试题数量与单卷试题数量比例不超过10:1,且各地应公开考试题库及标准答案,无疑将大大增加命题的规范性,减少奇葩试题对网约车驾驶员的“刁难”。

此举对于网约车考试而言,一个最重要的积极影响是,网约车驾驶员们不必再担心受地方“奇葩”试题的困扰了。中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍表示,出租车和网约车一起考试是件好事,一次考试多个行业受用,可以降低司机的考试成本。同时,对也网约车和出租车的深度融合起到了非常重要的作用。

交通运输部此次对从业资格考试的改革必将惠及广大网约车驾驶员。对此,滴滴方面表示,滴滴将认真学习领会文件的精神,积极配合主管部门将文件落到实处。作为全球领先的一站式出行分享平台,滴滴期待在主管部门的指导下,研究如何更好地通过“兼职+全职”的潮汐模式,为广大人民群众的美好出行作出更大贡献。

作者:高蕾返回搜狐,查看更多

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来源:嘉兴在线—嘉兴日报    作者:摄影 记者 冯玉坤    编辑:李源    责任编辑:胡金波
 
 
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